长沙雨花经开区循环经济发展规划

长沙雨花经开区循环经济发展规划

一发展状况和产业规划

　　长沙雨花经开区是经湖南省人民政府批准成立的省级开发区，由长沙市雨花区人民政府开发建设,属于长沙市工业规划“两区六园”格局中的重点园区、及省政府重点调度的20个园区之一，规划开发面积15.2平方公里。

　　长沙雨花经开区是“十五”规划期启动开发的新园,按“一次规划、分期实施、滚动开发”的建设流程，“十五”规划期是园区大规模基础设施建设阶段，目标是建成覆盖全园的路网和管线网骨架。这个期间,同时也是园区招商示范阶段，其思路是，让园区的区位优势和交通优势、基础设施及软件环境具体转化为入园企业的综合成本优势，通过入园企业的综合成本优势这一可观察的变量来体现园区的竞争力、产生示范效应，为下阶段大规模招商创造条件。2003年建园以来的3年时间，签约进园企业22家，合同投资额26.25亿元人民币。进园企业相对集中于汽车零配件及机械制造领域。

　　“十一五”规划期,基础设施建设和园区招商进入新的发展阶段。就基础设施建设而言,在“十五”规划期建设的基础上,“十一五”规划期要建成一个骨架为“四纵五横”，支线直达每一个生产企业厂区的园区路网和管线网，并嵌入城区路网和管线网中。同时,园区招商由前期的招商示范阶段进入大规模招商阶段。环保科技产业园的工业用地只占园区规划面积的20％，用地限制决定环保科技园不是综合性的工业园区，只能是高度专业化的工业园区,产业定位为：由一级汽车零配件供应商带动的汽车零配件产业链，和由卡通形象经营企业带动的卡通形象延伸产品产业链。因此,在大规模招商阶段,招商的重点是两个战略项目的引进，即在汽车零配件产业链中处于关键环节的一级零配件企业，及在卡通形象延伸产品产业链中处于关键环节的卡通形象经营企业。通过战略项目及其他一般项目的招商，在“十一五”规划期，汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链基本成型，使园区成为全国性汽车零配件生产基地和卡通形象延伸产品生产基地。

二循环经济发展思路

　　在全球范围内,共有四类循环经济模式。其一,企业内部的循环经济模式(杜邦模式),通过在生产链条中添加某些环节,组织厂内各工艺之间的物料循环,不仅可以减少生产过程中物料和能源的消耗量，减少废弃物和有毒物质的排放，还可以最大限度地使废弃物得到再生利用。企业内部的循环经济模式源出杜邦公司(它创造性地把循环经济三原则,发展为与化学工业相结合的“3R制造法”)，因此又叫杜邦模式。

　　其二, 产业内循环经济模式,利用同一条产业链上下游企业在空间上聚集形成的共生环境,通过在产业链中添加补链企业, 将生产过程中产生的废弃物变成在产业内可再生利用的资源。比如, 天津开发区的“汽车工业产品代谢网络”,就属于这一模式。

　　其三, 产业间循环经济模式, 利用不同条产业链上的企业在空间上聚集形成的共生环境,按照工业生态学的原理，形成产业间的代谢,使一家工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一家工厂的原料和能源，典型代表是丹麦卡伦堡工业园区。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂，这4个企业通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料。

　　其四,跨区域循环经济模式,典型代表是德国DSD体系,DSD是德国专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织，1995年由95家产品生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门组成，目前有1.6万家企业加入。它将这些企业组织成为网络，在需要回收的包装物上打上绿点标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。任何商品的包装，只要印有它，就表明其生产企业参与了“商品包装再循环计划”，并为处理自己产品的废弃包装交了费。“绿点”计划的基本原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。企业交纳的“绿点”费，由DSD用来收集包装垃圾，然后进行清理、分拣和循环再生利用。

　长沙雨花经开区所采用的循环经济模式,是产业内循环经济模式和产业间循环经济模式的综合。园区产业定位为两条产业链：即由一级汽车零配件供应商带动的汽车零配件产业链，和由卡通形象经营企业带动的卡通形象延伸产品产业链。因此, 循环经济的发展思路是双层循环,第一层循环是汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链的产业内循环, 通过在汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链中添加补链企业,使两条产业链在生产过程中产生的废弃物或副产品在产业内得到再生利用; 第二层循环是汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链的产业间循环, 两条产业链在生产过程中产生的废弃物或副产品中,有相当一部分不可能在产业内得到再生利用,但可以利用两条产业链上的企业在空间上聚集形成的共生环境, 使一条产业链在生产过程中产生的废弃物或副产品中,经补链企业处理后,成为另一条产业链的原料, 形成产业间的代谢。

三产业内循环

　　园区规划发展的两条产业链中, 汽车零配件产业链由三个环节构成,即一级零部件企业,二零部件企业,和三级零部件企业。以发动机系列为例, 三级零部件企业包括生产汽缸体、汽缸盖、曲轴、凸轮轴、机油泵、机油滤清器、汽油泵、化油器、空气滤清器等产品的企业, 二级零部件企业包括生产曲柄连杆机构、冷却系统、润滑系统、点火系统、燃油系统、发动机管理系统、配气和进排气系统的企业, 一级零部件企业是发动机组装企业。汽车零配件产业链三个环节,在生产过程中产生两类副产品,一类是固体废料,包括边角料和切屑,另一类是废液, 包括废机油和废柴油。只要在汽车零配件产业链中添加两个补链企业, 汽车零配件产业链三个环节在生产过程中产生两类副产品, 就可以在产业内得到再生利用。

　　其中一个补链企业是处理固体废料的铸造厂, 通过熔炼,把边角料和切屑制成钢锭，提供给模具企业作为其生产模具的原料; 另一个补链企业是处理废液的ACT-Diesel废油炼制再生企业, ACT-Diesel废油炼制是一种以中高温裂解废油使其转化成为0号柴油（或称为与柴油近似之然料油）的一种技术，技术最重要的组件则是一组中高温裂解炉、一组精馏器、以及一组高压风冷式冷凝器，能将废油中百分之85-95%的碳氢化合物分离出来,由于裂解炉的作业温度与过程恰与炼油厂原油蒸馏塔的Topping Process由油蒸汽中分离柴油的过程非常相似，所分离出来的产品其品质与0号柴油亦非常相近。通过ACT-Diesel废油炼制再生企业,废机油和废柴油被再生为0号柴油,得以在产业内再利用。

　　概言之，通过在汽车零配件产业链中添加两个补链企业,汽车零配件产业链三个环节在生产过程中产生的两类副产品,固体废料(边角料和切屑)，废液(废机油和废柴油)，被再生为钢锭，0号柴油，成为可以在汽车零配件产业内再利用的资源。汽车零配件产业链产业内循环详见图1。

　　园区规划发展的两条产业链中的另一条产业链，卡通形象延伸产品产业链也是由三个环节构成,即加工企业(包括服装,玩具),卡通形象品牌企业，代理商，其关系是,卡通形象品牌企业向加工生产企业下单采购、进行产品质量检验，贴牌，然后通过代理商网络进行卡通形象延伸产品的销售。卡通形象延伸产品产业链的工业垃圾产生于加工环节，服装加工企业在生产过程中产生大量碎布，玩具加工企业在生产过程中产生废塑料。服装加工企业在生产过程中产生的大量碎布，通过在产业链中添加一个补链企业(碎布回收-分拣企业),有相当一部份可以作为玩具加工企业的材料，成为在卡通形象延伸产品产业内再利用的资源。当然,剩余的不能在卡通形象延伸产品产业内再利用的碎布,以及玩具加工企业在生产过程中产生废塑料，则需要通过产业间循环,才能被再生利用。

四产业间循环

　　因为卡通形象延伸产品产业链加工环节产生的工业垃圾，有相当一部份不可能在产业内得到再生利用,它们是,经碎布回收-分拣企业处理后剩余的不能在卡通形象延伸产品产业内再利用的碎布,以及玩具加工企业在生产过程中产生废塑料,这就需要利用两条产业链上的企业在空间上聚集形成的共生环境,运用产业间共生链接技术,形成产业间的代谢。

　　服装加工企业在生产过程中产生的大量碎布，经碎布回收-分拣企业处理后剩余的不能在卡通形象延伸产品产业内再利用的碎布，目前有这样一种再生链接技术，上海纺织研究发明的一项专利，把服装加工企业在生产过程中产生的碎布，经过切割、开松、加入粘合剂、电脑调试等工序，进行重新组合，可以制成汽车内饰件,如内护板、门拉手、遮阳板。常熟市汽车饰件有限公司己利用这项专利进行规模生产。

　　玩具加工企业在生产过程中产生废塑料，再生利用则可运用前述的ACT-Diesel废油炼制技术,这项技术除了把废机油和废柴油被再生为0号柴油外,还可以使各种固体废塑料以燃油形式被再生利用。废塑料的再生利用形式有多种,比如再生塑料颗粒(是用途很广的原料),附加价值很高的塑料再生石化原料。但技术最成熟最经济的再生利用形式是再生混合油(可以分离为柴油和汽油)。因此只要在卡通形象延伸产品产业链与汽车零配件产业链之间添加两个补链企业, 处理碎布的汽车饰件企业，和处理废塑料ACT-Diesel炼制企业, 服装加工企业在生产过程中产生的大量碎布中, 经碎布回收-分拣企业处理后剩余的不能在卡通形象延伸产品产业内再利用的碎布, 可以制成汽车内饰件, 玩具加工企业在生产过程中产生废塑料, 再生为柴油, 卡通形象延伸产品产业链加工环节产生的工业垃圾,在汽车零配件产业被再生利用。两条产业链产业间循环详见图2。

五双层循环网络

　　湖南环保科技产业园循环经济发展的全貌是，两条产业链：即由一级汽车零配件供应商带动的汽车零配件产业链，和由卡通形象经营企业带动的卡通形象延伸产品产业链；这两条产业链在生产过程中产生四类副产品；汽车零配件产业链三个环节在生产过程中产生的固体废料(包括边角料和切屑)，废液，(包括废机油和废柴油)，卡通形象延伸产品产业链加工环节服装加工企业在生产过程中产生的碎布, 玩具加工企业在生产过程中产生废塑料；通过在产业链中添加四个补链企业: 处理固体废料的铸造厂，处理废液和废塑料的ACT-Diesel炼制再生企业, 处理碎布的碎布回收-分拣企业和汽车饰件企业,就可以实现两个层次的循环；第一层循环是汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链的产业内循环，两条产业链在生产过程中产生的废弃物或副产品在产业内得到再生利用；第二层循环是汽车零配件产业链和卡通形象延伸产品产业链的产业间循环, 两条产业链在生产过程中产生的废弃物或副产品中,不能在产业内得到再生利用的废弃物或副产品,利用两条产业链上的企业在空间上聚集形成的共生环境，运用产业间共生链接技术，形成产业间的代谢。湖南环保科技产业园双层循环网络详见图3。

　　生产过程中产生的副产品被资源化再利用,存在两种可能性:因为副产品被资源化再利用本身是有代价的,即把对环境造成危害的工业垃圾变为再生资源这一过程本身会消耗资源，产生工业垃圾(二次污染),只有副产品被资源化再利用这一过程本身消耗的资源少于再生资源，二次污染轻于一次污染，才是循环经济(良性循环)；如果副产品被资源化再利用这一过程本身消耗的资源多于再生资源，二次污染重于一次污染,就成为循环不经济(恶性循环)。

　　循环经济(良性循环)与循环不经济(恶性循环)的关键在于副产品再生技术和共生链接技术的知识积累水平。湖南环保科技产业园双层循环网络从规划变为现实的要领，在于引入副产品再生技术和共生链接技术知识资产丰富的补链企业,并资助入园的补链企业后续的技术积累（在广泛的范围内搜集副产品再生技术和共生链接技术,或自行开发)。有一种可能性，补链企业生产的再生资源的市价低于它本身消耗资源的市价，但其副产品被资源化再利用这一过程能在很大程度上清除污染(一次污染严重，二次污染轻微)，这就是说,对补链企业是循环不经济(亏损),但对社会而言，却是良性循环。对这类有公益性补链企业的生产经营，园区将建立一套补偿制度。